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La France doit accroître l’immigration qualifiée, notamment via un visa “à points”

La France aurait tout à gagner à accroître l’immigration d’étrangers qualifiés, défend une note publiée mardi par le Conseil d’analyse économique (CAE), qui propose notamment l’instauration d’un système “à points” de sélection des candidats à l’immigration.

“L’immigration en France est, comparativement à celle des autres pays de l’OCDE, peu qualifiée, peu diversifiée et peu nombreuse. Or une somme considérable d’études économiques démontre les bienfaits d’une immigration de travail qualifiée et diversifiée”, en matière d’innovation, d’entrepreneuriat et donc de croissance et de productivité, souligne cette note du CAE, organisme chargé de conseiller le gouvernement.

Loin du “fardeau” dénoncé dans un débat public “dominé par les questions identitaires et sécuritaires”, les auteurs de la note rappellent par exemple qu’aux Etats-Unis, les immigrés, qui représentent 13% de la population, sont à l’origine de 24% des brevets déposés entre 1940 et 2000, et qu’ils représentent 26% des entrepreneurs de ce pays en pointe sur l’attraction des talents étrangers.

En France, 8% des brevets sont déposés par des immigrés, qui représentent environ 10% de la population.

Autres “bienfaits” de l’immigration qualifiée: la diversité des lieux de naissance des salariés d’une entreprise est source de plus grande productivité, et les effets de réseaux des diasporas créent “des ponts” avec d’autres pays qui stimulent le commerce extérieur et l’investissement étranger.

Le CAE préconise donc de “repenser la politique migratoire” nationale, en développant des canaux d’immigration “variés” en terme d’origine géographique.

La note prône notamment la création d’un système de visas à points, sur le modèle de ceux existants au Canada ou en Australie, qui a le mérite d’être “transparent, équitable et efficace”, mais aussi “souple” sur les critères privilégiés dans le profil des candidats à l’immigration.

“Cela donne un signal aux immigrés qualifiés qu’ils sont les bienvenus”, alors que la France, 19e seulement du classement “compétitivité et talents” réalisé par l’école de management Insead, “n’est pas attractive en matière d’immigration qualifiée”, insiste Emmanuelle Auriol, co-autrice de la note.

Créé en 2016 pour favoriser l’accueil des jeunes qualifiés, le “passeport talents” devrait être davantage utilisé et cibler certains pays, comme l’Inde, qui ont un excédent de jeunes diplômés par rapport à la capacité d’intégration de leur marché du travail. En 2019, seuls 13.500 passeports ont été délivrés dans le cadre de ce dispositif, ce qui “ne permet pas d’inverser la tendance d’une immigration peu qualifiée, peu diversifiée et faible en volume”, constate la note.

Si la France est le quatrième pays d’accueil des étudiants internationaux derrière les Etats-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie, l’accueil de ces étudiants doit aussi être amélioré pour attirer les talents, avec davantage de cours en anglais dans l’enseignement supérieur et une amélioration de la qualité de l’enseignement.

Enfin, le CAE recommande de faciliter l’octroi de titres de séjour aux étudiants à l’issue de leur cursus, en assouplissant les critères d’éligibilité, alors que selon une étude, seuls 21% des étudiants étrangers sont toujours présents en France au-delà de cinq ans passés sur le territoire.

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